中新網(wǎng)3月7日電 全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議7日上午舉行第二次全體會(huì)議，委員進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。

　　河南省政協(xié)主席孔昌生發(fā)言的題目是：把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

　　孔昌生：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，直接關(guān)系到中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)進(jìn)度和質(zhì)量成色。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，要在觀念上樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在路徑上強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，加快形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。現(xiàn)就其中的關(guān)鍵問題，提出如下建議：

　　一是以前沿科技支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在2022年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。全球農(nóng)業(yè)科技發(fā)展日新月異，我國(guó)種業(yè)部分領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距，農(nóng)業(yè)集成技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平低等問題仍較為突出。建議加快建立種質(zhì)資源鑒定、評(píng)價(jià)和保護(hù)機(jī)制，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加快培育國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)，不斷增強(qiáng)民族種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化養(yǎng)殖模式，提高效率，降低成本，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，支持覆蓋耕、種、管、收、儲(chǔ)全環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)“大鐵?！焙颓鹆晟絽^(qū)適用小型機(jī)械研發(fā)推廣，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化集成技術(shù)綜合應(yīng)用，助力打造科技型農(nóng)業(yè)。

　　二是以“鏈?zhǔn)饺诤稀蓖苿?dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。習(xí)近平總書記指出，要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展要效益。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既有“接二連三”融合不夠等問題，還面臨國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等外部挑戰(zhàn)。建議鼓勵(lì)從農(nóng)資農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工各環(huán)節(jié)，在提升專業(yè)化水平的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化聯(lián)接協(xié)同，共建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性。支持全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)到農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”文章，促進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。積極對(duì)標(biāo)國(guó)際大公司，打造知名品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“賣原料”向“賣加工品”“賣品牌”乃至“賣標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。

　　三是以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向。當(dāng)前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展不平衡不充分、“種地兼業(yè)化”等已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。建議在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)“分”的基礎(chǔ)上，充分尊重農(nóng)民意愿，有效發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”的功能，充分發(fā)揮多元經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)和作用。有序推進(jìn)小田變大田，探索完善“土地流轉(zhuǎn)+生產(chǎn)托管”復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。支持探索創(chuàng)新適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民比自己種地收入更多，不搞“大呼隆”，不人為壘大戶，健全土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。

　　四是以培育新型農(nóng)業(yè)資本增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。把農(nóng)業(yè)做成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資本。建議加快完善國(guó)家農(nóng)業(yè)支持政策體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)社會(huì)資本有序投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增強(qiáng)信貸資本對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，讓新型農(nóng)業(yè)資本成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的強(qiáng)大推動(dòng)力。

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