人民網北京7月20日電 （池夢蕊）為全面貫徹落實全市第十三次黨代會精神，高水平建設營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，北京市堅持首善標準，對標國際一流，以制度創(chuàng)新為核心，聚焦市場主體關切，一體推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，加快建成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，促進首都高質量發(fā)展。

　　記者從北京市發(fā)展改革委獲悉，北京市全面系統(tǒng)深化營商環(huán)境改革，對痛點堵點問題“靶向”施策，出臺“創(chuàng)新+活力”新一輪營商環(huán)境改革方案，對101項國家試點改革任務逐項明確改革目標、改革內容、改革路徑和事中事后監(jiān)管措施，配套推出“證照分離”“一業(yè)一證”、投資項目綜合審批改革等264項“自選動作”，做到試點范圍更廣、改革力度更大、系統(tǒng)性更強、受惠主體更多。

　　北京全力打通政策落地“最后一公里”，設立營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)，在東城、朝陽、海淀、北京經濟技術開發(fā)區(qū)等4個區(qū)域集中推動各項改革任務率先落地，集聚改革合力、形成示范效應。

　　1-5月北京新設市場主體10.9萬戶

　　創(chuàng)近五年同期新高

　　在優(yōu)化企業(yè)開辦服務，持續(xù)提升登記注冊便利化水平方面。北京市拓展企業(yè)開辦“一網通辦”業(yè)務范圍，將社保登記納入“一網通辦”，率先實現包括個體工商戶在內的全部市場主體跨部門“一網通辦”，全程網辦率超過95%。

　　同時，推行企業(yè)住所標準化登記，創(chuàng)新利用區(qū)塊鏈技術生成地址證書，企業(yè)申請登記時系統(tǒng)自動調取，申請人自主承諾住所真實、合法、有效，即可辦理營業(yè)執(zhí)照和變更登記，實現住所登記“零材料”，目前已有1291處經營性房產納入住所標準化登記數據庫。

　　此外，進一步便利企業(yè)開立銀行賬戶，優(yōu)化提升“e窗通”平臺功能，實現銀行開戶預約“一點對接”和開戶信息線上線下全場景共享；推廣小微企業(yè)簡易開戶，將普通賬戶、簡易開戶辦理時間分別壓縮至3個工作日和1個工作日；率先實現企業(yè)銀行開戶“零成本”，預計每年為市場主體減免開戶及支付費用超6億元。1-5月全市新設市場主體10.9萬戶，同比增長8.3%，創(chuàng)近五年同期新高。

　　創(chuàng)新推出“一碼通”服務

　　掃二維碼即可展示“一照多址”信息

　　為進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制，加快破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，北京在優(yōu)化大型連鎖企業(yè)證照辦理服務方面，深化“一照多址”改革，創(chuàng)新推出“一碼通”服務，企業(yè)增減地址信息不再需要頻繁更換營業(yè)執(zhí)照，通過掃描營業(yè)執(zhí)照上的二維碼即可展示“一照多址”信息，實現隨時網上備案、信息自主公示，已有420余家新設分支機構通過“一照多址”方式辦理。

　　同時，開展“一證多址”改革，符合條件的食品連鎖經營企業(yè)新設直營門店時，將所有門店信息統(tǒng)一加載到綜合許可證二維碼上，實行集中展示和管理；醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)增設經營場所時，采取“先證后核”方式當場發(fā)放載有多個經營場所的經營許可證。推行集中統(tǒng)一變更，創(chuàng)新推出“1（集中辦理）+N（聯辦疊加）”辦理模式，實現線上一次認證、線下一次提交、電子執(zhí)照一次領取，探索推進證照“一體變更”，最大限度減少企業(yè)跑動次數。

　　提升納稅服務便利化水平

　　發(fā)票審批時間由20個工作日縮短至“即時辦結”

　　為強化智慧稅務建設，北京以數字化、智能化驅動稅收服務與監(jiān)管創(chuàng)新，不斷提升納稅服務便利化水平。率先推行發(fā)票分級分類管理和全流程自動審批，對低風險納稅人推行全票種自動審批，審批時間由20個工作日縮短至“即時辦結”，1-5月自動審批78741筆，自動審批占比91.5%。

　　深化“多稅合一”申報改革，推行“一次登錄、一表申報”，率先實現財產行為稅、企業(yè)所得稅、增值稅等“十七稅合一”綜合申報，已有100余萬戶次納稅人進行綜合申報，納稅人填報表單數量減少2/3，數據項減少1/3。

　　同時，率先對代征稅款實時電子繳稅入庫的開具電子完稅證明，將原領取紙質票證和上門申報兩個環(huán)節(jié)整合為全流程網上辦理，3分鐘即可辦結，全年將實現14億稅款實時入庫，既便利了申請人辦理，又提高了稅收征管效能。

　　此外，推廣智能退稅服務，開發(fā)增值稅留抵退稅“智能預填”功能，率先實現退稅申請“零填報”；實行企業(yè)所得稅“報退合一”，系統(tǒng)自動預填可退稅款，納稅人一鍵辦理退稅，退稅申請?zhí)畋頃r間壓縮到3分鐘以內。

　　接下來，北京市將持續(xù)深化落實黨代會精神，以創(chuàng)新試點城市建設為契機，進一步對標國際最高標準、最佳實踐，滾動推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革，加強對改革中出現的新情況、新問題進行研究，著力打通政策落地“最后一公里”，切實推動各項創(chuàng)新試點改革落地見效，為全國營商環(huán)境改革探索更多可復制可推廣的“北京經驗”，不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度，率先打造國際一流營商環(huán)境。