《安徽省公共資源交易評標評審專家?guī)旌蛯＜夜芾磙k法》近日正式印發(fā)，自2024年1月1日起施行，進一步加強專家?guī)旌蛯＜夜芾??！掇k法》加強專家入庫出庫管理，規(guī)范評標評審行為，加大了專家違規(guī)處理力度，專家出現(xiàn)違規(guī)可被暫停評標評審、清退出專家?guī)欤瑯?gòu)成犯罪的還可能被追究刑責。

　　安徽省公共資源交易專家?guī)鞂＜屹Y源已有3.1萬人

　　評標評審專家被稱作評標活動中的“裁判員”和“閱卷師”，對保障公共資源交易公平、公正起著至關重要的作用。

　　安徽商報融媒體記者了解到， 2015年，省發(fā)展改革委會同各地各有關部門系統(tǒng)整合分散設立的85個專家?guī)熨Y源，在全國率先實現(xiàn)評標評審專家“多庫合一、資源共享”。2016年，《安徽省綜合評標評審專家?guī)旃芾磙k法》發(fā)布施行，進一步規(guī)范了專家?guī)旖ㄔO運行和專家管理服務。2021年，全在線、全移動、全共享的“安徽省綜合評標評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”入選全國招投標領域10項典型示范經(jīng)驗。截至目前，專家?guī)鞂＜屹Y源由1.2萬人增加到3.1萬人。

　　隨著公共資源交易平臺整合共享工作的不斷深入，專家?guī)旖ㄔO運行和專家管理服務工作面臨著新形勢、新任務，實踐中也存在管理職責不夠明確、管理不夠到位、服務不夠精準、有的專家不專、有的評標評審不公正等問題?！栋不帐」操Y源交易評標評審專家?guī)旌蛯＜夜芾磙k法》是對原有《管理辦法》的修訂完善。

　　推動專家?guī)鞂崿F(xiàn)互聯(lián)互通

　　修訂后的《辦法》設置8章46條，針對專家管理服務和評標評審過程中存在的突出問題提出了具體解決措施。

　　針對專家資源分布不均、本地專家“小圈子”等問題，推動專家?guī)炫c國家、其他省級評標評審專家?guī)旎ヂ?lián)互通，實現(xiàn)專家資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享共用。

　　針對專家評標評審不客觀公正、質(zhì)量不高等問題，《辦法》明確同等專業(yè)水平內(nèi)涵，細化專家不得入庫、退出和清退等情形。申請入選專家?guī)斓膶I(yè)技術人員，應當具備從事相關專業(yè)領域工作滿8年，并具有高級專業(yè)技術職稱或者同等專業(yè)水平，具備與申請專業(yè)類別相關的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，熟悉招標投標、政府采購等公共資源交易相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策制度，具備獨立評標評審能力等條件。有受到撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍處分的，受到降職、撤職、開除公職、調(diào)整或者取消其享受的待遇等處理等情形的，不得入選專家?guī)臁?/p>

　　《辦法》還明確，專家?guī)旒皩＜倚畔攪栏癖Ｃ?。除依法配合紀檢監(jiān)察機關、司法機關、審計機關和有關行政監(jiān)督管理部門調(diào)查，以及專家?guī)烊粘９芾砉ぷ餍枰猓魏螁挝缓蛡€人不得查詢、修改、導出相關信息數(shù)據(jù)。

　　專家抽取等信息實行閉環(huán)管理

　　針對專家抽取專業(yè)設置不科學造成專家不專、抽取范圍設置不合理造成“常委專家”、抽取流程不規(guī)范增加專家信息安全風險等問題，《辦法》明確，項目實施主體根據(jù)項目規(guī)模、技術復雜程度和專業(yè)特點等因素，按規(guī)定設置評標專業(yè)評審品目等專家抽取條件、回避條件，在評標評審活動開始前24小時內(nèi)，推送抽取申請和項目相關信息，通過抽取終端從專家?guī)熘须S機抽取，并在評標評審開始前核對專家身份，確認抽取結(jié)果。

　　專家抽取、通知、請假、身份驗證等信息實行閉環(huán)管理，確保抽取過程數(shù)據(jù)留痕，檔案資料保存不少于15年。評標委員會或評審機構(gòu)成員名單、抽取條件設置等信息在中標結(jié)果確定前應當依法進行保密。

　　專家違規(guī)可被撤銷職業(yè)證書、影響職務晉升

　　針對專家在評標評審中可能存在的違法違規(guī)等問題，《辦法》細化專家評標評審考核評價規(guī)則，采取暫停評標、清退出庫、取消擔任評標委員會或評審機構(gòu)成員資格、不得再參加任何公共資源交易項目評標評審等處理措施。違反法律法規(guī)的，依法實施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。

　　同時，通報專家工作單位、行政監(jiān)督管理部門和監(jiān)察機關。專家工作單位可以低聘或解聘其所聘用的專業(yè)技術崗位，暫?；虺蜂N其職稱、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）證書，同時作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評優(yōu)評先、職務晉升等重要依據(jù)，對違規(guī)行為依法進行嚴肅處理。

　　省發(fā)展改革委還將建立評標評審預警機制，對專家評分的客觀分不一致、主觀分偏差過大、同一專家評審不同項目同一公司多次中標等風險點自動預警，及時發(fā)現(xiàn)評標評審工作異常情況。