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    焦點訪談|“現(xiàn)代化人民城市”怎么建?看各地實踐探索

    發(fā)布時間: 2025-07-18 22:55:00 來源: 央視網(wǎng)

      央視網(wǎng)消息(焦點訪談):中國大地上,690多座城市星羅棋布,9.4億人生活在城鎮(zhèn)。一座座城市托舉起人民群眾對美好生活的向往。7月14日至15日,中央城市工作會議在北京舉行,習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,科學回答了做好新時代新征程城市工作的重大理論和實踐問題,擘畫了建設現(xiàn)代化人民城市的新藍圖。城市工作面臨哪些新形勢?做好城市工作的總體要求、重要原則、重點任務是什么?如何走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子呢?

      習近平總書記在中央城市工作會議上發(fā)表的重要講話,總結(jié)新時代以來我國城市發(fā)展成就,分析城市工作面臨的形勢,明確做好城市工作的總體要求、重要原則、重點任務。各界人士表示,要深入學習貫徹會議精神,按照習近平總書記指引的方向,積極發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性,奮力走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子。

      北京市委城市工作辦副主任、北京市規(guī)自委主任張維:“習近平總書記重要講話為我們做好城市工作提供了根本遵循,我們一定要結(jié)合北京實際,抓好貫徹落實,堅持以城市總體規(guī)劃為引領,確保一張藍圖干到底?!?/p>

      中建集團科技與設計管理部總經(jīng)理戴立先:“我們要深度融入城市更新規(guī)劃、設計、建設和運營的各個環(huán)節(jié),運用綠色建造、智慧建造和建筑工業(yè)化的科技創(chuàng)新成果,更新改造老舊小區(qū)、城中村,高效實施城市基礎設施改造,打造現(xiàn)代化人民城市?!?/p>

      上海市長寧區(qū)虹橋街道古北榮華第四居民區(qū)黨總支書記盛弘:“作為基層的居民區(qū)黨總支書記,我要帶頭認真學習習近平總書記重要講話,深刻領會黨的領導是城市治理的主心骨。下一步將以提升組織力為重點,推動黨建與民生實事深度融合,讓社區(qū)成為黨聯(lián)系群眾的溫暖紐帶,為建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的中國式現(xiàn)代化人民城市作出新貢獻?!?/p>

      此次中央城市工作會議,是黨的十八大以來第二次舉行最高規(guī)格的城市工作會議,上一次是2015年。

      中國城市規(guī)劃設計研究院院長王凱:“十年前為什么開?這次為什么開?我覺得完全不一樣的背景,幾個數(shù)字可以看出來。中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了67%,常住9億多人已經(jīng)在城市里了,從一個大建設的時代進入到一個大的治理,或者是一個大的更新時代。在這個背景下開城市工作會議,就是要明晰下一個五年、十年,或者是更長一段時間城市發(fā)展指導思想和工作方針?!?/p>

      會議充分肯定了黨的十八大以來我國城市發(fā)展取得的歷史性成就,指出我國新型城鎮(zhèn)化水平和城市發(fā)展能級、規(guī)劃建設治理水平、宜業(yè)宜居水平、歷史文化保護傳承水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。

      中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心政策研究部主任、研究員鮑家偉:“國家常住人口城鎮(zhèn)化率以及城鎮(zhèn)人口,包括城市數(shù)量有所提升?,F(xiàn)在的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、人口等領域都實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。”

      江蘇南京,一個叫作石榴新村的回遷小區(qū),352套住房36種戶型,從20到67.5平方米,最大程度滿足了市民們的差異化需求。

      陜西西安,廢棄貨運鐵路變身一條長達8公里的城市休閑綠廊。

      遼寧沈陽,3000平方米的社區(qū)綜合服務體是由廢棄鍋爐房改造的。

      這些城市的變化正悄然發(fā)生在我們身邊。今年正逢謀劃“十五五”規(guī)劃之年。在這樣的背景下,中央城市工作會議再次召開,明確了當前和今后一個時期城市工作的總體要求,其中強調(diào)要以建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標,走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子。

      王凱:“這次的總目標叫作現(xiàn)代化的人民城市,我覺得是一個新提法。二十大提中國式現(xiàn)代化,中國式現(xiàn)代化是對全國經(jīng)濟社會發(fā)展提的。這次明確提現(xiàn)代化的人民城市,把現(xiàn)代化的要求提出來了,把現(xiàn)代化人民城市一起提,從目標上來講也是第一次。客觀地講,現(xiàn)代化的城市不一定都是為人民的,我們提出中國共產(chǎn)黨領導下的城市建設是現(xiàn)代化的人民城市,這是一個大目標。”

      從2015年中央城市工作會議提出“走出一條中國特色城市發(fā)展道路”,到這次會議提出“走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子”,歷經(jīng)十年,“現(xiàn)代化”已成為中國城市發(fā)展更鮮明的標識、更明確的目標。

      鮑家偉:“走出一條中國特色城市現(xiàn)代化的新路子,最關鍵的還是要以建設現(xiàn)代化人民城市為目標,在這個目標之下可以通過建設韌性城市、智慧城市、文明城市、美麗城市、創(chuàng)新城市等等,去拓展更好的藍圖,讓新的發(fā)展理念能夠在城市落地生根?!?/p>

      中央城市工作會議指出,我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。

      城市工作要深刻把握、主動適應形勢變化,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念,更加注重以人為本;轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,更加注重集約高效;轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動力,更加注重特色發(fā)展;轉(zhuǎn)變城市工作重心,更加注重治理投入;轉(zhuǎn)變城市工作方法,更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

      鮑家偉:“這個工作方式方法是長期在城市工作發(fā)展過程中對它的規(guī)律性的一個認識,也能夠指引未來的5到10年,甚至是更長時間對城市工作有更好的根本遵循的道路?!?/p>

      這次會議部署了城市工作7個方面的重點任務,首先是,著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。

      鮑家偉:“著力優(yōu)化現(xiàn)代化的城市體系其實是對我國城市體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一種具體要求,比如現(xiàn)代化的城市群目前總共有19個,還是以超大特大城市以及大城市為主,進行輻射帶動周邊的中小城市發(fā)展,形成了組團式的發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域,還有粵港澳大灣區(qū),以及長三角一體化區(qū)域,目前已經(jīng)成為了世界級的城市群?!?/p>

      第二個重點任務是著力建設富有活力的創(chuàng)新城市。精心培育創(chuàng)新生態(tài),在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上不斷取得突破;依靠改革開放增強城市動能,高質(zhì)量開展城市更新,充分發(fā)揮城市在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的樞紐作用。

      王凱:“創(chuàng)新是一個新的提法,過去我們講創(chuàng)新比較多的還是講產(chǎn)業(yè),這次講城市把目標定為創(chuàng)新,這個核心是生產(chǎn)力的發(fā)展,積極培育城市新動能有很大關系。主要是里面也具體提到了這方面的要求,包括培育創(chuàng)新驅(qū)動、積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?!?/p>

      第三個重點任務是著力建設舒適便利的宜居城市。

      江蘇昆山擁有工業(yè)企業(yè)超3.5萬家,服務人口超300萬人,很早就面臨城市化、工業(yè)化帶來的土地資源緊張、生態(tài)空間受限等問題。當?shù)匾劳胸S富的自然水系,將散落在城市中的沿河地塊與公園、濕地串珠成鏈,結(jié)合老舊廠房改造等工作,進一步優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),形成覆蓋全市的生態(tài)空間。

      江蘇昆山市住建局副局長陸煒:“下一步,我們將持續(xù)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念,更加注重以人為本,在高水平、一體化規(guī)劃引領下,堅持一手優(yōu)化人居環(huán)境,一手抓好污染防治,有效平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境宜居,持續(xù)促進產(chǎn)城人深度融合,全力打造承載群眾美好生活向往的宜居城市?!?/p>

      第四個重點任務是著力建設綠色低碳的美麗城市。鞏固生態(tài)環(huán)境治理成效,采取更有效措施解決城市空氣治理、飲用水源地保護、新污染物治理等方面的問題,推動減污降碳擴綠協(xié)同增效,提升城市生物多樣性。

      生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長楊龍:“接下來,我們將認真落實總書記重要講話精神,堅持人民城市理念,會同有關部門從綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設美麗藍天、精準科學依法治污等方面,以高水平保護和高效能管理推動美麗城市建設。”

      第五個重點任務是著力建設安全可靠的韌性城市。推進城市基礎設施生命線安全工程建設,加快老舊管線改造升級;嚴格限制超高層建筑,全面提升房屋安全保障水平;強化城市自然災害防治,統(tǒng)籌城市防洪體系和內(nèi)澇治理;加強社會治安整體防控,切實維護城市公共安全。

      雄安新區(qū)設立8年來,一幢幢高樓拔地而起,綠地、公園、水系星羅棋布,城市綜合功能、公共服務功能、商業(yè)服務功能逐步完善。

      雄安新區(qū)建設和交通管理局局長楊松:“雄安新區(qū)將以習近平總書記的重要講話為指引,持續(xù)堅持高質(zhì)量項目建設生命線,集中精力推進重大標志性項目建設,鞏固完善防洪排澇體系,提升抗震防災能力,打造風雨無阻地下空間,整體構(gòu)筑安全韌性現(xiàn)代城區(qū),引領地上、地下、云上三座城共同生長?!?/p>

      第六個重點任務是著力建設崇德向善的文明城市。完善歷史文化保護傳承體系,完善城市風貌管理制度,保護城市獨特的歷史文脈、人文地理、自然景觀;加強城市文化軟實力建設,提高市民文明素質(zhì)。

      在這個暑假,在西安新地標長安書院里,眾多讀者暢游書海。作為西安圖書館新主館,長安書院位置更佳、面積更大、館藏更豐富。

      長安書院西安圖書館館長胥文哲:“這次中央城市工作會議指出的完善歷史文化保護傳承體系,為我們的工作指明了方向,增強了信心。我們會堅持以人民為中心,建設好、利用好長安書院,把更好的資源留給人民,傳承歷史,服務人民,讓更多的人可以真切地感受千年古都的歷史文化。”

      第七個重點任務是著力建設便捷高效的智慧城市。堅持黨建引領,堅持依法治市,創(chuàng)新城市治理的理念、模式、手段,用好市民服務熱線等機制,高效解決群眾急難愁盼問題。

      中國政法大學城市發(fā)展與治理研究院副院長韓柯子:“智慧城市的物理基礎設施、數(shù)據(jù)、技術、規(guī)則,一切都要從人民的需求出發(fā),這是作為智慧城市的首要目的和發(fā)展目標。比如北京的12345,市民一個電話可以解決非常多急難愁盼的問題;像貴州的云上貴州,市民生活的方方面面都可以通過一個平臺去解決。”

      遼寧沈陽市城市管理綜合行政執(zhí)法局副局長魯瑤:“按照總書記建設便捷高效的智慧城市要求,沈陽市將以數(shù)字城管平臺為抓手,創(chuàng)新治理理念、模式和手段,全力解決群眾急難愁盼問題,強化科技賦能、推動治理智能化,用科技與溫度織就城市治理一張網(wǎng),讓城市更聰明,生活更美好?!?/p>

      人民城市人民建,人民城市為人民。今天的中國,城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力不斷提升,一個個和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,正成為億萬人民宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的美好家園?!笆奈濉笔展僭诩?,“十五五”謀篇蓄勢。全國各地上下聯(lián)動、齊抓共管、奮力拼搏,中國特色城市現(xiàn)代化新路子必將越走越寬。

    (責編: 劉莉 )

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