日配送50多單、總里程100多公里——這是“工齡”8年、黨齡30余年的外賣騎手馬曉偉的工作日常。

　　作為柳梧新區(qū)美團外賣站的一名資深騎手，馬曉偉不僅是城市街頭的“黃色風景線”，更親眼見證了西藏新就業(yè)群體服務體系的蝶變升級。

　　隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會深刻變革，西藏新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴大。當前，全區(qū)“三有”標準非公企業(yè)（有固定經(jīng)營場所、有10名以上員工、有生產(chǎn)經(jīng)營活動的非公企業(yè)）達3000余家，行業(yè)商協(xié)會等各類社會組織達900多個，全部從業(yè)人員超過90萬人。其中，貨車司機、網(wǎng)約車司機、外賣配送員、快遞員、網(wǎng)絡主播等新就業(yè)群體超過10萬人。

　　新興領域快速發(fā)展態(tài)勢，給西藏社會工作提出了新的課題。如何加強新就業(yè)群體黨建工作，推動全區(qū)社會工作提質增效？如何增強新就業(yè)群體的歸屬感、獲得感，團結凝聚他們投入“四件大事”“四個創(chuàng)建”？深壹度工作室?guī)呓榜R曉偉”們，一起去探訪新就業(yè)群體與城市的雙向奔赴。

　　黨建引領：流動黨員有了“紅色導航”

　　見到馬曉偉時，他正帶著新入職的騎手熟悉商圈、小區(qū)、寫字樓等配送熱點區(qū)域。

　　這種“傳幫帶”的傳統(tǒng)，源于馬曉偉初到拉薩的難忘經(jīng)歷，“記得我剛來的時候，不熟悉導航軟件，在廣場周邊繞了半小時才找到顧客，還因此收到了一個差評，幸好有老騎手教我溝通技巧，傳授最佳配送路線，讓我迅速提高了工作效率。”馬曉偉說。

　　從初來乍到的迷茫到如今的游刃有余，馬曉偉的經(jīng)歷是眾多外賣騎手的真實寫照。作為站點的“老大哥”，他樂于傳承這一優(yōu)良傳統(tǒng)，助力新人快速融入環(huán)境。

　　“當然，也是因為肩上有黨員的一份責任。”馬曉偉告訴記者，2021年，拉薩市外賣行業(yè)有了自己的黨支部，他成為最早一批加入黨組織的黨員。去年支部改選，他被推舉為支委。

　　“我重新過上了組織生活，感受到了黨組織的關懷和溫暖！”從“城市過客”到融入城市，這位來自陜西的退伍軍人難掩激動之情。黨支部成立當天，馬曉偉還收到了“黨建大禮包”：一枚黨徽、一個黨員先鋒崗工牌、一本民情日記本。

　　隨著外賣、快遞等新就業(yè)形態(tài)的快速發(fā)展，加強新興領域黨組織建設迫在眉睫。西藏各地積極探索流動黨員管理模式，在拉薩、日喀則等地成立非公有制經(jīng)濟組織行業(yè)委員會、快遞行業(yè)黨委，統(tǒng)籌管理新就業(yè)群體黨建工作；針對騎手黨員流動性強的特點，設立“流動黨員黨支部”“黨員先鋒崗”等，確保黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，切實發(fā)揮示范引領作用。

　　2024年，西藏新組建商貿流通、金融等5個行業(yè)黨委，建成兩新組織黨建信息系統(tǒng)，全區(qū)“三有”標準非公企業(yè)、社會組織的黨組織覆蓋率均達到80％以上，“小個?！苯?jīng)濟組織黨組織達556個。

　　“以前黨組織關系在老家，參加組織生活很不方便，現(xiàn)在通過APP就能參加理論學習。”在美團站點的黨支部活動室，馬曉偉還向記者展示了手機里的學習記錄。站點黨支部通過企業(yè)微信視頻會議、“學習強國”平臺、美團騎手APP等平臺開展學習，讓散落在城區(qū)各處的黨員騎手都能“上線”學習。

　　化零為整、聚沙成塔。“我們這些流動黨員又找到‘家’了。”馬曉偉感慨道。

　　服務升級：精心打造暖“新”陣地

　　夏日拉薩，雨季悄然而至。幾位騎手正在東郊萬達商圈騎手驛站里一邊躲避外面的風雨，一邊享受難得的休憩時光。騎手次仁熱情地教同伴藏語日常用語，“突及其（謝謝）”“卡里佩（慢走）”，氛圍融洽而歡樂。

　　這個24小時開放的“騎士之家”環(huán)境整潔、溫馨舒適，飲用水、急救箱、冰箱、電視、便民工具等一應俱全。

　　在城市建設中，西藏建設了一批集學習教育、黨群活動、便民服務于一體的場所，如“騎手驛站”“司機之家”“戶外勞動者服務站點”等，為快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機等提供休息、飲水、充電、就餐服務，切實提高新就業(yè)群體對黨組織的認同感和“家”的歸屬感，讓廣大新就業(yè)群體熱可乘涼、冷可取暖、渴可喝水、累可歇腳。

　　“以前只能在電動車上休息一會，現(xiàn)在不但有了可以休息的驛站，還能在驛站里吃上熱飯、看書學習，和同行聊聊天，真是太好了。”騎手李嘉豪說。

　　在提供熱水、充電等基礎服務的同時，驛站更成為傳播黨的聲音、普及法律知識的重要陣地。

　　在山南市乃東區(qū)結莎街道紅星社區(qū)的紅“新”驛家里，十余名外賣騎手正聚精會神地聆聽一場特殊的“微課堂”。司法局的工作人員正用通俗易懂的語言講解著配送途中可能遇到的法律問題。驛站管理員介紹，驛站定期組織法律講座，重點講解《勞動合同法》《道路交通安全法》等與新就業(yè)群體相關的法律法規(guī)，幫助維護其合法權益，獲得了大家的一致好評。

　　一杯熱水的關懷，一項法律服務的援助，讓更多流動黨員感受到了“家”的溫暖。

　　未來，隨著更多暖“新”驛站的建設和流動黨支部的完善，新就業(yè)群體的黨建工作將繼續(xù)深化，真正實現(xiàn)“新行業(yè)發(fā)展到哪里、新群體就業(yè)在哪里，黨的溫暖就傳遞到哪里”。

　　作用發(fā)揮：從“過客”到城市治理“新力量”

　　清晨7時許，拉薩的天空剛剛泛白，美團騎手趙海龍已經(jīng)開始了一天的配送工作。與以往不同，他現(xiàn)在的工作多了一項內容，“送餐路上看到井蓋破損或者亂堆垃圾，我都會拍照上傳到社區(qū)治理平臺?！壁w海龍說。

　　新就業(yè)群體規(guī)模大、流動性強，穿行大街小巷、聯(lián)通各行各業(yè)、服務千家萬戶，在為市民的生活帶來溫暖和便利的同時，早已成為城市治理的“新力量”。

　　5月7日晚，納金片區(qū)的外賣小哥索朗在送餐途中發(fā)現(xiàn)，街邊的路燈線路發(fā)生了短路，有火花濺出?！斑@要是著火了可不得了！”索朗立刻將現(xiàn)場的情況拍下來，第一時間將定位及情況描述推送給了相關部門。

　　高考前夕，美團拉薩分公司成立了“黨員騎手突擊隊”，免費護送考生沖刺考場，“黃色騎士”變身高考護航路上的“閃電俠”。

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　　新就業(yè)群體不僅是社會治理的重要對象，也是社會治理的重要力量。目前，西藏已組建“高原騎士突擊隊”“紅旗先鋒志愿服務隊”等新就業(yè)群體志愿服務隊伍，在應急保供、公益服務中發(fā)揮重要作用。社區(qū)黨群服務中心、暖“新”驛站經(jīng)常組織居民、騎手、社區(qū)干部共同討論停車費調整、小區(qū)管理等議題，在法律框架下推動基層民主協(xié)商。

　　“以前我們只是城市的過客，現(xiàn)在真正成為了城市的主人?！彬T手趙海龍的話道出了大家的心聲。隨著基層治理參與渠道的拓寬，外賣騎手的職業(yè)認同感和社會價值感顯著提升，今年，趙海龍和3位同事一起遞交了入黨申請書。

　　從“流動”到“融入”，新就業(yè)群體黨員正通過黨組織的引領，在城市中找到歸屬感。

　　政策護航：讓新就業(yè)群體“安家”更“安心”

　　“騎手們進店用餐可以享受一定的優(yōu)惠！”拉薩城關區(qū)的一家川菜館自發(fā)推出騎手專屬優(yōu)惠，15元一餐管飽，還可以免費充電、打開水、休息。

　　這股暖流正得到官方助推。西藏社會工作部、婦聯(lián)、工會等部門正在積極對接，與商家發(fā)起友好餐廳認證計劃，對騎手提供優(yōu)惠就餐服務、對參與商家給予流量扶持，為達標餐廳頒發(fā)“騎手友好示范店”標牌。

　　“我們希望將自發(fā)善意轉化為長效機制?！崩_市總工會黨組成員、二級調研員洛桑占堆表示，下一步將推動各大商場、廣場、物流中心和繁華路段打造更多服務驛站。

　　美團騎手，穿梭在大街小巷，服務萬千群眾，他們的安全也牽動著社會的心。西藏交警、司法、人社等部門深入騎手隊伍、暖“新”驛站，講解高原行車安全知識，開設法律法規(guī)專題課，解讀社保政策、職業(yè)技能培訓政策等。

　　“以前覺得戴頭盔麻煩，看完事故錄像，我現(xiàn)在出門必戴。”一位騎手說，美團“騎手APP”“模擬送單”系統(tǒng)還會實時糾正騎手騎行習慣，安全更有保障了。

　　“每逢過節(jié)，黨和政府會給我們送米面糧油、購物券；天氣冷的時候，公司會為騎手們免費發(fā)放護膝、頭套等防寒物資?！币粋€個小舉動，讓大家的心更暖了。

　　關愛一群人、溫暖一座城。在感受到黨和政府的溫暖后，新就業(yè)群體也開始用自己的微薄之力反哺社會。在拉薩當騎手多年，馬曉偉還養(yǎng)成了這些習慣：隨車攜帶充電寶、高原應急藥品，隨時給有需要之人……

　　讓新就業(yè)群體“安家”更“安心”，不僅關乎他們的切身利益，也是社會治理現(xiàn)代化的必然要求。當前，西藏各級各單位正廣泛建立相應的工作機制，聚焦新就業(yè)群體急難愁盼問題，逐步構建起覆蓋工作、生活、發(fā)展的全方位關懷體系，讓新就業(yè)群體真正融入城市，共享發(fā)展成果。

　　從“流動”到“扎根”，西藏新就業(yè)群體的蛻變之路，折射出高海拔城市的治理溫度。如馬曉偉所說：“西藏有溫暖的陽光、純樸善良的人，是一個充滿包容與關懷的地方，我會一直留在這里?！?/p>

　　在這片離太陽最近的土地上，溫暖永遠在線。（西藏日報深壹度工作室）