牛津大學國際發(fā)展系技術與管理發(fā)展研究中心主任、聯合國技術銀行理事會理事傅曉嵐教授日前在接受科技日報記者書面采訪時指出：“中國政府制定的創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略意味著中國經濟增長和發(fā)展模式的轉型；把創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略作為國家發(fā)展重要戰(zhàn)略是一項富有遠見的正確部署。”

傅曉嵐教授說，當今世界經濟正處在由技術革命驅動的第四次工業(yè)革命浪潮初期，各國都高度關注技術在經濟與社會發(fā)展中的作用，以及向可持續(xù)的、具有包容性的、智慧/數字經濟轉型。中國制定的創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略意味著中國經濟增長和發(fā)展模式的轉型，從投入驅動的粗放型增長向高質量發(fā)展模式的轉變。完成這一轉變的決定力量是創(chuàng)新和科技進步，因此，中國政府把創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略作為國家發(fā)展重要戰(zhàn)略是正確和有遠見的一個部署。

在傅曉嵐教授看來，今年的政府工作報告在肯定中國整體創(chuàng)新能力大幅提高的背景下，特別強調了與第四次工業(yè)革命密切相關的大數據、人工智能和建設制造強國。在這一革命過程當中，人工智能是被普遍認為將帶來革命性變革的新技術，大數據也被認為是另一個比黃金、石油更富有價值的重要資源。政府工作報告抓住了革命性重要技術的脈絡，同時也可以充分發(fā)揮中國具有豐富大數據資源的優(yōu)勢。在數字時代要充分享受數字技術革命帶來的收益，數字基礎設施是一個非常重要的條件。網絡提速降費是向改善數字基礎設施邁出的重要一步。中國因為后發(fā)優(yōu)勢在數字通訊網絡硬件的建設上，已走到了世界前列。

她認為，這次政府工作報告提出的措施，同時也抓住了目前制約中國創(chuàng)新能力實現飛躍的兩大重要因素：缺乏原創(chuàng)性創(chuàng)新，以及企業(yè)創(chuàng)新動力不足與創(chuàng)新效率不高。政府工作報告中的強化基礎研究和完善創(chuàng)新激勵，正是針對這兩個主要制約因素提出的措施。如果能夠有效地實施，將對中國創(chuàng)新質量和效率實現大的飛躍起到重要作用。

在高質量發(fā)展的時代如何更好地推動創(chuàng)新驅動，除了政府工作報告當中提到的重要技術基礎設施改進，以及基礎研究的提升和創(chuàng)新激勵的完善之外，另一個重要因素是要建設高水平的、開放的國家創(chuàng)新體系。這需要積極融入國際全球創(chuàng)新體系，通過合作和開放引領或者共同引領未來技術發(fā)展的方向，實現更多的并跑和領跑。

傅曉嵐說，新任科技部部長王志剛在答記者問中特別提到科技體制和政策的改革，應該激發(fā)科研人員的創(chuàng)造性和積極性；有關法律政策服務平臺要保證科技人員能夠全身心地投入到創(chuàng)新中。這些政策措施都圍繞創(chuàng)新的一個重要源泉——創(chuàng)新人才，給他們提高動力，為他們提供保障、服務和環(huán)境。這抓住了創(chuàng)新的根源。有了科研人員創(chuàng)造力的活水，就會有源源不斷的創(chuàng)新河流和大海。

她還強調，要實現高質量發(fā)展和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，還需要通過政策和法規(guī)引領技術創(chuàng)新朝著建設更加可持續(xù)的、具有包容性的經濟和社會發(fā)展，也就是通過政策手段和法律法規(guī)，引領創(chuàng)新資金和人力，朝著造福社會、造福人類的方向發(fā)展。