發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，是新時代新征程必須回答而且必須答好的時代命題。新質生產力由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，實現(xiàn)高水平科技自立自強、深化要素市場化配置改革、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系是加快形成新質生產力的主攻方向。

　　加快發(fā)展新質生產力既是一個發(fā)展命題，更是一個改革命題，要圍繞加快形成新質生產力的主攻方向，全面深化改革，打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，加快形成與新質生產力相適應的新型生產關系，讓各類優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動。

　　實現(xiàn)高水平科技自立自強

　　以高水平科技自立自強為主攻方向，推動形成更多技術革命性突破，為發(fā)展新質生產力提供源源不斷的迭代動力?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心動力。早在改革開放初期，鄧小平同志就提出“科學技術是第一生產力”的著名論斷，充分彰顯了科技創(chuàng)新在生產力發(fā)展中的核心作用?；仡櫲祟悮v史上的歷次科技革命，可以明顯發(fā)現(xiàn)每次科學技術的重大突破，都會促進生產力產生大幅度質的躍升，催生一系列產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)和經濟發(fā)展新模式，促進生產力邁上新臺階。

　　新時代新征程，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，以實現(xiàn)高水平科技自立自強為主攻方向，推動形成更多技術革命性突破。一方面要充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量在發(fā)展新質生產力中的“頂梁柱”作用，整合優(yōu)化科技資源配置，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，當好加快發(fā)展新質生產力的“開路先鋒”；另一方面要充分發(fā)揮企業(yè)科技力量在發(fā)展新質生產力中的“主力軍”作用，培育發(fā)展更多的科技領軍企業(yè)，讓企業(yè)切實承擔起加快發(fā)展新質生產力的“答題人”角色。將科技創(chuàng)新深深根植在產業(yè)發(fā)展的沃土之中，推進科技創(chuàng)新成果由“實驗室”進入到“生產線”。通過科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，既為孕育形成更多“從0到1”的原創(chuàng)性突破播撒更多“種子”，又為形成更多“從1到N”的科技產業(yè)化應用探索更多模式，使科技創(chuàng)新這一關鍵變量轉化成為發(fā)展新質生產力的最大增量。

　　深化要素市場化配置改革

　　以深化要素市場化配置改革為主攻方向，推進生產要素創(chuàng)新性配置，大幅提升全要素生產率。新質生產力通過對生產要素的進一步優(yōu)化配置進而形成更高的生產能力，在這一進程中，要以深化要素市場化配置改革為主攻方向，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，不斷提高發(fā)展效率和效益，促進全要素生產率發(fā)生質的大幅躍升。

　　充分發(fā)揮有效市場的作用，持續(xù)深化要素市場化配置改革，進一步健全要素參與收入分配機制，重點健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，激發(fā)生產要素參與生產的積極性和主動性，提高要素配置效率，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。充分發(fā)揮我國超大規(guī)模經濟體優(yōu)勢，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，全面推動我國市場由大到強轉變，促進生產力加快發(fā)生質的躍升。發(fā)揮人才第一資源作用，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才，加快推進我國由人口大國向人才強國轉變，不斷釋放人才紅利。

　　加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系

　　以加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系為主攻方向，推進產業(yè)深度轉型升級，夯實新質生產力的產業(yè)根基。在生產力發(fā)展進程中，勞動者、勞動對象、勞動工具的不同組合形成了不同的產業(yè)體系，不同的產業(yè)體系在生產力發(fā)展的不同階段發(fā)揮著不同的作用，愈是發(fā)達的生產力，其產業(yè)體系愈先進?，F(xiàn)代化產業(yè)體系是新質生產力的基本“骨架”，要以加快建設自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產業(yè)體系為主攻方向，夯實新質生產力發(fā)展的產業(yè)根基。通過先進適用技術推進傳統(tǒng)產業(yè)提質增效和轉型升級，通過科技創(chuàng)新的重大突破促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)加快發(fā)展，推動傳統(tǒng)產業(yè)加快優(yōu)鏈、優(yōu)勢產業(yè)加快延鏈、短板產業(yè)加快補鏈、新興產業(yè)加快建鏈、未來產業(yè)加快育鏈，不斷開辟產業(yè)發(fā)展新領域新賽道，積極搶占戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)競爭制高點，持續(xù)推動我國產業(yè)不斷邁上價值鏈中高端。

　　全面深化改革

　　以全面深化改革為重要保障，加快形成與新質生產力相適應的新型生產關系。生產關系是指在生產力發(fā)展的過程中形成的社會關系，包括生產資料所有制形式、人們在生產中的地位和相互關系、產品分配的形式等，生產關系直接影響著資源的分配方式、社會成員之間的權力責任關系以及社會的經濟結構。生產關系是適應生產力發(fā)展的要求建立起來的，生產關系必須與生產力發(fā)展要求相適應，有什么樣的生產力，就會有什么樣的生產關系與其相適應。發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。

　　公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段的社會生產力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng)造，是新時代新征程構建與發(fā)展新質生產力相適應的新型生產關系的制度基礎。發(fā)展新質生產力，需要我們堅持并不斷完善社會主義基本經濟制度，不斷深化改革開放，通過改革開放著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動和高效配置，加快形成與新質生產力相適應的生產關系。

　　（作者系中國宏觀經濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所綜合研究室主任、研究員）